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項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批常見問題及解答 |
發(fā)布者:無錫市科泓環(huán)境工程技術(shù)有限責(zé)任公司 發(fā)布時(shí)間:11/12/2019 10:32:21 PM 點(diǎn)擊次數(shù):2100 關(guān)閉 |
01 我單位計(jì)劃新建(改建、擴(kuò)建)XXXX工程項(xiàng)目,請(qǐng)問是否需要辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)? 答:按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào))和《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄〉部分內(nèi)容的決定》(2018年4月28日公布)規(guī)定,列入名錄的建設(shè)項(xiàng)目,按照項(xiàng)目類別、環(huán)評(píng)等級(jí)等要求,分別做報(bào)告書、報(bào)告表報(bào)批,登記表自行備案。未列入名錄的建設(shè)項(xiàng)目不需開展環(huán)評(píng)審批。 02 辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批需提交哪些材料?環(huán)評(píng)報(bào)告表(書)如何做? 答:根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定,需提交: (1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng);(2)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件文字版、電子版;(3)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說明(報(bào)告書類項(xiàng)目提供,包括聽取公眾意見、咨詢專家意見);(4)對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè),需要提交相關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或備案準(zhǔn)予文件;(5)是否存在環(huán)評(píng)違法行為的情況說明;(6)如非法人辦理,需要提供行政許可委托書。對(duì)于未依法實(shí)施行政處罰、未按處罰要求整改到位的環(huán)評(píng)違法項(xiàng)目,一律不予受理環(huán)評(píng)文件申請(qǐng)。對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的高耗能、高污染項(xiàng)目,堅(jiān)決杜絕“先上車后補(bǔ)票”。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)后續(xù)相關(guān)工作要求的公告(暫行)》相關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位(第三方公司)為其編制環(huán)境影響報(bào)告書(表);建設(shè)單位具備相應(yīng)技術(shù)能力的,也可自行編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)。編制單位應(yīng)當(dāng)為獨(dú)立法人,并具備統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;接受委托為建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的技術(shù)單位暫應(yīng)為依法經(jīng)登記的企業(yè)法人或核工業(yè)、航空和航天行業(yè)的事業(yè)單位法人。
答:根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條規(guī)定,審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起六十日內(nèi),收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。目前我局的承諾時(shí)限為:從受理之日起報(bào)告書15個(gè)工作日、報(bào)告表7個(gè)工作日辦結(jié)。 04與園區(qū)規(guī)劃不符的項(xiàng)目能不能審批? 答:生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)信箱有相關(guān)內(nèi)容的答復(fù)“對(duì)于不符合規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見的項(xiàng)目環(huán)評(píng),依法不予審批”。 05環(huán)評(píng)手續(xù)應(yīng)該在項(xiàng)目建設(shè)哪個(gè)階段辦理? 答:根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。 06在環(huán)評(píng)審批中新建項(xiàng)目能否占用農(nóng)村集體土地? 答:不能。 07房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收能否分期驗(yàn)收? 答:按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求,分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的項(xiàng)目,其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。 08環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目是否還需要驗(yàn)收? 答:按照新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》都未明確登記表項(xiàng)目驗(yàn)收。故填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,不需要按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第十九條的規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收,也不屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定的適用范圍。填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,如果存在超標(biāo)排污等其他違法行為,應(yīng)按照相應(yīng)法律規(guī)定予以查處。 09專業(yè)從事賓館飯店及醫(yī)療機(jī)構(gòu)衣物等洗滌的服務(wù)行業(yè)需要做環(huán)評(píng)嗎? 答:按照最新修訂的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》第116項(xiàng)的要求,需自建配套污水處理設(shè)施的應(yīng)做報(bào)告表,其他做登記表。 10申報(bào)環(huán)評(píng)審批時(shí),需要總量確認(rèn)書嗎? 答:申報(bào)環(huán)評(píng)文件審批時(shí),不需要提交總量確認(rèn)書。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步改革和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量核定工作的通知》第一章“(二)將主要污染物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)文件”)審批前,均須取得主要污染物排放總量指標(biāo)!币虼,提交環(huán)評(píng)時(shí)不需要總量確認(rèn)書,但批復(fù)環(huán)評(píng)前要提交總量確認(rèn)書。 11審批環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí),需提供“是否存在環(huán)評(píng)違法行為的情況說明”,這一項(xiàng)是企業(yè)提供還是環(huán)保部門提供? 答:由企業(yè)提供。 12環(huán)評(píng)批復(fù)后,項(xiàng)目有變動(dòng),但不是重大變動(dòng),企業(yè)做了補(bǔ)充環(huán)評(píng),需要審批部門走審批程序嗎? 答:不需要走審批程序。根據(jù)項(xiàng)目單位請(qǐng)示,出具審查意見函告即可。 13衛(wèi)生防護(hù)距離的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)? 答:以無組織面源排放點(diǎn)為計(jì)算基礎(chǔ),兩個(gè)車間分別有一種廢氣,各計(jì)算50米距離。一般性氣體以非甲烷總烴計(jì)算,醛類等特殊氣體單獨(dú)計(jì)算。 14養(yǎng)殖場(chǎng)需要辦理報(bào)告書/報(bào)告表嗎? 答:根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》“一、畜牧業(yè)1畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū):年出欄生豬5000頭(其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模)及以上;設(shè)計(jì)環(huán)境敏感區(qū)的需要辦理報(bào)告書,其他的辦理環(huán)境影響登記表”。 15物流配送項(xiàng)目的企業(yè)問到,應(yīng)該是做報(bào)告表還是登記表? 答:根據(jù)管理名錄(2018年現(xiàn)行版)中180倉儲(chǔ)(不含油庫、氣庫、煤炭?jī)?chǔ)存)有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉儲(chǔ)、物流配送項(xiàng)目屬于報(bào)告表,其他為登記表,故不含有毒、有害及危險(xiǎn)品的普通物流配送項(xiàng)目應(yīng)做登記表。 16登記表網(wǎng)上備案的項(xiàng)目提交后發(fā)現(xiàn)填寫信息錯(cuò)誤怎么修改? 答:登記表一但提交備案,不能修改,可重新填報(bào)。 17建設(shè)單位辦理環(huán)評(píng)手續(xù)后,單位名稱有變化,需要重新做環(huán)評(píng)嗎? 答:若實(shí)際生產(chǎn)情況未發(fā)生變化,不需重新辦理環(huán)評(píng),需要工商部門出具變更證明。 18沒有規(guī)劃環(huán)評(píng)的地區(qū),新上工業(yè)項(xiàng)目,環(huán)評(píng)附件需要出規(guī)劃和國(guó)土的證明嗎? 答:需要。 19租用廠房辦理環(huán)評(píng)是否可以,應(yīng)滿足什么要求? 答:可以。所租用的場(chǎng)地應(yīng)滿足衛(wèi)生防護(hù)距離、土地、規(guī)劃等方面的要求,且須有排水去向。 20生物質(zhì)鍋爐改電,需要做技改環(huán)評(píng)嗎? 答:根據(jù)環(huán)評(píng)分類管理名錄,燃煤、燃油鍋爐總?cè)萘?5噸/小時(shí)以上的做報(bào)告書,其他(不包括電熱鍋爐)做報(bào)告表,電熱鍋爐不在名錄范圍,因此,單純進(jìn)行生物質(zhì)改電,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 21建設(shè)項(xiàng)目選址要求有哪些? 答:建設(shè)項(xiàng)目選址、布局、規(guī)模符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃,以及符合規(guī)劃環(huán)評(píng)、生態(tài)紅線等“三線一單”空間管控要求。 22企業(yè)技改后,沒有新增主要污染物排放,是否需要重新總量指標(biāo)核定? 答:只要總量排放不增加,就不需再進(jìn)行總量指標(biāo)核定。 23飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)已有企業(yè),要求進(jìn)行技術(shù)改造,是否可行? 答:按中華人民共和國(guó)水污染防治法第66條:禁止在飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。 24企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中涉及VOCS的改擴(kuò)建項(xiàng)目,是否必須進(jìn)入園區(qū)? 答:加強(qiáng)VOCS排放源頭控制。“新建涉VOCS排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)”的相關(guān)要求,新建企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū),改擴(kuò)建類項(xiàng)目暫不需進(jìn)入園區(qū)。
答:劃歸行業(yè)類別不屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中規(guī)定的行業(yè)的,無需辦理環(huán)評(píng)。 26企業(yè)減小生產(chǎn)規(guī)模是否需要重新環(huán)評(píng)? 答:該種情形無需重新辦理環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù),有關(guān)情況可直接環(huán)保主管部門報(bào)備。 27不辦理環(huán)評(píng)手續(xù)會(huì)受到哪些處罰? 答:《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。 28為什么環(huán)評(píng)手續(xù)無效? 答:1)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化;2)生產(chǎn)工藝發(fā)生變化或增加了生產(chǎn)工藝;3)生產(chǎn)設(shè)施發(fā)生變化或增加了;4)產(chǎn)能擴(kuò)大了;5)降低環(huán)評(píng)等級(jí);6)越權(quán)審批。 29干混砂漿企業(yè)有立項(xiàng)及發(fā)改部門出具的在可控范圍的批文,有建設(shè)用地手續(xù)及規(guī)劃選址預(yù)審意見,材料齊全,環(huán)評(píng)可以批嗎? 答:可以。 30機(jī)動(dòng)車維修廠有烤漆房業(yè)務(wù)的需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)和排污證嗎? 答:租賃的房屋開辦機(jī)動(dòng)車維修,不屬于建設(shè)項(xiàng)目,不屬于環(huán)評(píng)辦理范圍,烤漆房不在固定污染源管理名錄中,暫不需持證排污。建議修理廠上相應(yīng)環(huán)保設(shè)施,達(dá)標(biāo)排放。 31環(huán)評(píng)審批收費(fèi)嗎? 答:《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條規(guī)定審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表以及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費(fèi)用。 32環(huán)評(píng)審批之前是否需要提供項(xiàng)目備案意見? 答:根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引(試行)》第六條第4條的規(guī)定,對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè),需提交相關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項(xiàng)目),其它項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批。 33我企業(yè)是重點(diǎn)管理,已由主管部門核發(fā)國(guó)家版排污證,現(xiàn)在我企業(yè)想做鍋爐技改環(huán)評(píng),哪里審批及換發(fā)排污證? 答:鍋爐技改環(huán)評(píng)在縣級(jí)環(huán)保部門批復(fù)即可,環(huán)評(píng)批復(fù)完成后通過全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)申請(qǐng)排污證變更。 34經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件指什么? 答:環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表。 35項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)與環(huán)評(píng)批復(fù)不符,咋辦? 答:當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。如果因客觀因素必須要調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及生產(chǎn)工藝等,企業(yè)一定要注意應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。 除此以外,還有這種情形:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,企業(yè)才對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。www.stopthesewersale.com |
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